3月27日,国务院任免国家工作人员,任命陶玲为中国人民银行副行长。
目前,人民银行官网行领导栏目已经更新。陶玲履新之后,人民银行领导班子构成为“一正五副”:中国人民银行行长潘功胜;副行长朱鹤新、张青松、宣昌能、陆磊、陶玲;以及驻中国人民银行纪检监察组组长、党委委员曲吉山。
值得注意的是,在目前央行的几位副行长中,有三位均有央行金融稳定局履职的经历。宣昌能曾于2009年2月至2016年8月担任金融稳定局局长,陆磊曾于2016年8月至2017年7月担任金融稳定局局长,陶玲也曾担任央行金融稳定局副局长。
第二位“70后”副行长
在陆磊担任央行副行长,陶玲成为了第二位“70后”副行长。
陶玲,女,1971年11月生,研究生学历、法学博士学位,中共党员,现任中国人民银行党委委员、副行长。
陶玲是一位老央行人,公开信息显示,2018年时,陶玲就已经担任央行金融稳定局副局长。2019年年初,调任当时的国务院金融稳定发展委员会办公室(国务院金融委办公室),出任秘书局局长。
2023年3月,《党和国家机构改革方案》公布,组建中央金融委员会,并设立中央金融办,作为中央金融委员会的办事机构,列入党中央机构序列。同时组建中央金融工委,作为党中央派出机关,同中央金融办合署办公。随着中央金融委和中央金融工委的组建,不再保留国务院金融委及其办公室。将原设在中国人民银行的国务院金融委秘书局,划入中央金融办。
央行历史上不乏女性领导干部,在陶玲之前,最近的一位央行女性副行长为胡晓炼。2009年7月,胡晓炼担任央行副行长,于2015年2月调任中国进出口银行党委书记、董事长直到退休。更早以前,吴晓灵也曾担任央行副行长,行长助理中有张晓慧、金琦等女性。
致力于金融稳定、防范和化解风险
陶玲也是一位学者型官员,在金融稳定、防范和化解金融风险等方面颇有研究。
2021年她曾在《央行研究》刊发《中央和地方金融监管协调机制的设计和效应分析》论文。
文中指出,近年来,地方政府在参与金融监管过程中,取得了积极进展,但也暴露出监管目标偏离、监管权限边界不清、监管能力不匹配、风险处置责任落实不到位等问题。
她认为,金融监管的首要目标是防范金融风险、保护存款人和投资者的合法权益,但一些地方更多聚焦于促进区域经济金融发展,主要开展引进金融机构,为地方企业获得信贷、债券发行和股票上市资源等工作,而对地方金融监管和金融风险处置,由于人力不足等原因,存在薄弱和漏洞。
此前陶玲曾参与并推动了资管新规的制定、完善和实施。
在2018中国资产管理年会上,陶玲表示,制定资管业务的监管规则,要树立资管业务监管的新理念,统一监管标准,强化监管协调。在制定规则的过程中,坚持积极稳妥、审慎推进,防范风险和规范行业相结合,充分考虑市场的承受能力,对各类资产管理业务要设置合理的过渡期,实施新老划断,不能搞一刀切。
此后,资管新规过渡期政策调整宣布。她在“2020年中国资产管理年会”上表示,延长过渡期并不是改变资管新规的原则和标准,而是,降低金融机构整改压力,减轻对金融市场冲击,稳定实体经济融资,避免存量资产集中处置造成信用过快收缩。在执行上,要求金融机构承担主体责任,监管部门逐季监测实施。对少数过渡期结束时仍未整改完成的金融机构进行个案处理,避免刚性整改“一刀切”的不利影响。
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